以创新推进廉洁政府建设

 2022-03-08

作者:张新宇

来源:《国家治理》周刊

　　建设廉洁政府是各界的共同愿望。做好政府反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。在完善建设廉洁政府的同时，创新建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。

　　创新便民服务，让干净干事办得到。县行政服务中心直接面向群众，联系群众最紧密，一定程度上代表了政府在群众心中的形象。随着工作节奏的加快，我们借助科技力量大力推进行政审批信息化进程。已推出网上预审服务、电子政务监察系统，网上政务大厅建设即将完成。

　　创新阳光政务，让群众监督看得见。晾晒权力清单：2009年在全国各县中率先建立了权力清单公开制度，所有行政职权通过公开栏和相关网站向社会公布；晾晒公共资金：公开 “三公”经费预算，未发生一起违规违法案件；晾晒政府工作：对与群众切身利益密切相关的政府信息进行重点公开，对易产生权力寻租的领域全过程公开。

　　创新制衡机制，让廉洁履职靠得住。以权力制约权力：建立了决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，形成了“正职监管、班子成员分管、集体领导、民主决策”的工作机制；以责任制约权力：坚持权责一致原则，创新领导干部述廉内容和形式，实行“七必述”述廉，增强了领导干部的责任意识；以权利制约权力：严格执行行政决策程序和政府重大事项决策规则，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

　　创新制度管理，让权力行使管得住。不断扩大推荐环节中的民主、干部考察环节中的民主、决策环节中的民主，积极建立和完善实绩考评体系；建立财政资金绩效评价体系和跟踪监督、审计制度，形成规范、安全、有效的财政资金运行机制；建立惩防体系“三基”目标管理系统，“勤廉风险点基本查清”、“防控措施基本落实”、“工作机制基本建立”；将各单位廉政风险防控难点和弱点列入“个性化、菜单式”廉政责任书内容，突出责任的针对性；加强对权力行使过程的监督，鼓励群众积极监督；加强对权力运行结果的监督，“优化发展环境民主评议”和“群众满意基层站所”评议结果在新闻媒体公布。

　　创新廉洁教育，让廉洁文化内于心。首先实行重点建设工程、重点工业项目等 “十联系”制度及副科级以上领导干部实行联系村、农户等 “五联系”制度，以增强领导干部的群众观念和执政为民意识。其次，积极运用传统媒体、新媒体、廉政文化教育基地进行廉政教育，电台廉政专题品牌栏目以拉家常的形式进行廉政宣传。再次，开展警示教育活动。旁听职务犯罪案件庭审、参观服刑人员劳动场所、服刑人员现身说法等，要求各单位以廉政教育、集体谈话、集中学习等形式，扩大案件查办效果，增强警示作用。

来源：《国家治理》周刊

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