知名反腐败专家毛昭晖教授莅临三月雨授课指导
2021-09-29
作者:三月雨
来源:三月雨
9月27日下午，三月雨邀请中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心毛昭晖教授为大家带来“新时代反腐败斗争：趋势、挑战与突破”课程培训。
毛昭晖，现任中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任，中国纪检监察学会常务理事，国务院行政审批改革领导小组专家组成员、北京市纪检监察学会副会长、中国人民大学党史党建研究院特聘专家等。主要从事监察与监督的理论研究与教学工作。代表著作有《中国行政监察》《中国行政效能监察---理论与实践》《监督学》等。
课程从新时代反腐败斗争的三大阶段、“反腐败斗争压倒性胜利全面巩固”面临的新挑战、新时代反腐败斗争的实践与突破三个大的方面介绍了腐败的动机、类型以及如何甄别并实施精准问责等，毛老师对新时代反腐败斗争形势的精准解读，为大家在展厅建设方面带来了全方位的启发。
随着新时代反腐败工作不断深入，廉政教育展厅在警示教育方面将在一定程度上为遏制腐败起到积极作用，三月雨将及时完善廉洁文化知识储备，构建党风廉政建设和反腐败展厅建设。
课程亮点
一、反腐败斗争取得伟大胜利的标准
1.腐败增量呈现落崖式下降，腐败存量基本清底；
2.不存在大量的腐败机会，腐败只是部分官员的个人行为；
3.廉洁成为社会信用，全社会对腐败零容忍，贪腐者无法立足；
4.即得利益集团彻底被瓦解，政治腐败这个党执政的最大风险不复存在；
5.不敢腐、不能腐和不想腐的体制机制全面建成。
二、“反腐败斗争压倒性胜利全面巩固”面临的新挑战
1.增强反腐败的动力机制：从政治反腐、危机反腐到常态化、法治化反腐；
2.全覆盖，伤害概率：泰坦尼克定律，社会等级与伤害程度成反比；
3.强高压，避免选择性办案。出台从宽政策; 对涉案数额打折扣;以纪代刑;
4.零容忍，吸取中国古代“苏绰定律”的教训：“用贪官以结其忠，弃贪官以肃异己，杀大贪以平民愤，没其财以充宫用。”
三、推动政治监督的具体化、常态化
1.对是否坚持和维护中国特色社会主义制度，开展政治监督；
2.落实党中央重大决策部署，开展政治监督
3.落实主席总书记重要指示批示精神，开展政治监督
4.落实全面从严治党责任情况，开展政治监督
5.以“一把手监督”为重点对象，开展政治监督
四、“扭转为官不为”，要做到三个区分开来
1.要把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误，同明知故犯违纪违法区分开来；
2.把上级尚无明确限制的探索性试验中出现的失误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；
3.把为推动发展的无意过失，同为谋取私利违纪违法行为区分开。
五、精准问责的归责原则
1.过错责任原则。问责应当基于“重大过错”，即不作为、擅离职守、贻误时机等方面；
2.违法责任原则。是指问责对象拒绝、放弃、推诿、不正确履行职责；
3.结果责任原则。依据危害事实的危害性和严重性的结果来确定问责范围。
六、为官履职的三重风险
1.道德风险：领导干部作为公众人物有义务成为社会道德的表率；
2.职责风险：为官谨防“三个陷阱”，行贿人、领导和至亲；
3.政治风险：用信仰来破解政治风险。对权威信仰转化为法律规则的信仰与对神明的敬畏。
七、新型腐败九种类型
1.经济搭便车型腐败
2.股权代持型腐败
3.信息获利型腐败
4.利用影响力获利型腐败
5.居中斡旋型腐败
6.暗度陈仓型腐败
7.一家两制型腐败
8.权权交易型腐败
9.政策制定型利益输送
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